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屏南双溪:

村级监察“三员”打通基层监督“最后一公里”

  本报讯(郑力炜 郑镇) 近年来,屏南县双溪镇以健全村级监督机制、提升乡村治理水平为目标,在屏南县纪委监委的指导下,积极探索组建村级监察“三员”队伍,即村务监察员、助理监察员和特约监察员。这支队伍的建立,旨在充分发挥基层干部、党员、群众在廉政监督、工程监督等方面的作用,推动农村基层“微权力”运行,打通基层监督“最后一公里”。

  屏南县是山区县,农村群众监督渠道相对匮乏。近年来,当地经济社会与农村发展向好,但在基层监督、治理中仍存在一些问题,为此,屏南在全县范围内组建村级监察“三员”队伍,双溪镇“三员”队伍便是其中一支。

  选拔人员 打造“三员”队伍

  “村务监察员原则上由村党支部纪检委员、村务监督委员会主任兼任,重点对上级决策部署执行情况和村级重大事项进行监督把关;助理监察员从非村民委员会的‘六大员’中选定,配合乡镇纪委和村务监察员工作,对村级事务进行全程监督。”双溪镇纪委书记吴俐介绍,“特约监察员则从作风正派、处事公正、责任心强、群众中威望较高的老党员、退休干部、热心群众中选出,对村级工作人员履职情况进行监督。”

  目前,经过严格审核、考察、公示等程序,双溪镇共选聘15名村务监察员、15名助理监察员和18名特约监察员。

  严格培训 促进规范履职

  为推动村级监察“三员”规范、高效履职,双溪镇纪委根据县纪委下发的履职手册,重点围绕工程建设、村财管理等多个方面,对“三员”的工作内容、主要职责作出规定,同时,根据双溪镇各村小额工程项目多而杂的特点,倡导“三员”充当村级工程“监督员”,开展工程监督。

  双溪镇纪委还经常与村级监察“三员”开展谈心谈话,结合各村村情实际,开展“面对面”指导培训,提高“三员”监督能力,推动基层监督工作扎实有效开展。此外,双溪镇纪委还与村级监察“三员”一同深入乡村、社区一线,依托在施工的工程建设项目,通过“实战演练”“以干促学”,“手把手”指导村级监察“三员”将学习培训内容与自身职能职责、当前实际工作相结合,着力提升“三员”队伍的履职能力。

  创新机制 初见监督成效

  在村级监察“三员”队伍的努力下,双溪镇基层监督工作取得初步成效。据统计,今年上半年,双溪镇“三员”参与工程监督20人48人次,发现工程问题4个;审核发票279张,发现问题12个,退回重审12张;参与各项监督检查30人50次,监督发现问题21个。

  双溪镇村级监察“三员”不仅在基层监督、治理等方面发挥重要作用,也更好推动了群众工作开展。今年来,“三员”深入了解群众诉求,收集群众意见建议10条,化解群众矛盾、开展群众工作50余次,切实维护人民群众利益。

  “村级监察‘三员’队伍的建立,有效规范了全镇各村工程建设和‘三资’管理,为全面推进乡村振兴保驾护航。”双溪镇纪委书记吴俐表示,下一步,继续探索,盘活监督力量,将村级监察“三员”与巡察监督、乡镇纪委专项监督相结合,为村级“小微权力”在阳光下运行提供坚强纪律保障。

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