兰光其
党的二十届三中全会是站在继往开来的历史关口,胜利召开的又一次具有里程碑意义的重要会议。全会正式通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,吹响了新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号。全会高擎改革旗帜,作答时代课题,着力解决影响中国式现代化的体制机制问题,用好改革开放重要法宝,将改革进行到底。《决定》主题鲜明、凝心聚力、布局合理、重点突出、方向明确、措施具体,既是举旗定向的宣言书,也是攻坚克难的路线图,充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民矢志不渝、勇毅前行,进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历史主动,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。
全会的中心议题是“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”,中国现代化是在改革开放中不断推进的,同时也必将在改革开放中开辟广阔前景。全面深化改革为中国式现代化提供根本动力和制度保障,而中国式现代化则为全面深化改革提供目标导向和价值引领,两者共同服务于强国建设和民族复兴伟业,体现了中国特色社会主义制度的优越性和生命力,存在辩证统一关系。
一、中国式现代化是进一步全面深化改革的时代主题
中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的必然要求,也是我们建成社会主义现代化强国的根本途径。习近平总书记强调,“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题”。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,因此,我们现阶段进一步全面深化改革,必须也只有紧扣中国式现代化这个主题来推进。通过进一步全面深化改革:一是实现制度现代化,通过加强顶层设计,总体谋划,破立并举,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,促进中国特色社会主义制度既能体现社会主义本质又能适应现代化需要;二是实现经济现代化,通过深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面的改革,建立和完善产权制度、要素市场化配置机制、公平竞争制度等,以适应现代化进程中对效率和公平的双重需求;三是实现社会现代化,通过进一步全面深化改革促进社会公平正义、增进民生福祉,构建更加公平、更可持续的社会保障体系,确保全体人民共享现代化成果。《决定》强调的“七个聚焦”从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点,为进一步全面深化改革指明了方向。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,开放是中国式现代化的鲜明标识,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,法治是中国式现代化的重要保障,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,深化党的建设制度改革。一系列体制机制和制度体系的构建将有效保障中国式现代化顺利推进。
二、进一步全面深化改革为中国式现代化提供根本动力
《决定》指出,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这样的目标追求,适应中国式现代化的推进要求,体现中国式现代化的精髓要义,恰是中国式现代化的本质规定和实践方向。进一步全面深化改革,要着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题。要继续在全面上下功夫,着力使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题;持续在深化上用实劲,突出经济体制这个重点,着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。由此创设的发展条件、营造的发展环境、激起的发展活力,都是服务于中国式现代化建设的,也恰是中国式现代化建设最为需要的。正如习近平总书记指出的:“进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。”
总之,进一步全面深化改革与中国式现代化的关系是紧密相连的,两者相互作用共同推进中国特色社会主义事业发展。一方面推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力,需要通过进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障;另一方面,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。中国式现代化是进一步全面深化改革的时代主题,而进一步全面深化改革为中国式现代化增强活力、提供动力,并通过一系列体制机制改革创新形成中国式现代化建设的制度保障。中国式现代化与改革开放相伴而生,没有改革开放就没有中国式现代化;同样,改革开放是中国式现代化的内在要求,不持续深入推进改革开放就实现不了中国式现代化,两者辩证统一于强国建设和民族复兴伟业。
(作者单位:中共宁德市委党校)