新市民群体作为城市发展的“新鲜血液”，在推进宁德市高质量发展中发挥着不可替代的重要作用。新时代下，帮助新市民群体在城市“扎下根、住上房、吃好饭”也成为党和国家一项常抓不懈的惠民工作。国家金融监督管理总局宁德监管分局深刻认识到加强新市民金融服务是践行金融工作政治性和人民性的必然要求，指导宁德市银行业协会推动辖区银行机构多措并举，以具有宁德特色的金融服务彰显新市民金融服务“新质效”，扎扎实实提升宁德市新市民群体“安全感、归属感、幸福感”，积极打造新市民金融服务“宁德品牌”，为宁德市新市民安居乐业保驾护航。

　　安居于“宁”  安心于“宁”

　　今年以来，国家金融监督管理总局宁德监管分局坚决把做好新市民金融服务作为践行金融工作政治性和人民性的有力抓手，在福建监管局的指导下，强化责任担当，因地制宜探索金融服务新市民有效途径，着力在服务机制、服务模式、服务方向上做文章，不断提升新市民的金融服务获得感、幸福感、安全感。

　　用好“指挥棒” 服务机制更加完善

　　完善考核机制。将金融机构新市民金融服务情况纳入普惠金融工作考核任务及现场检查内容，重点从机制建设、服务模式等3个方面对金融机构进行考核评价，以鲜明的监管导向引领责任落实。推动辖区27家银行机构单列新市民金融服务考核任务，为新市民投入更多金融资源。

　　健全联动机制。印发新市民金融服务工作方案，强化与相关部门协作配合，联合制定金融支持新市民和新村民高质量发展专项行动方案，有效凝聚工作合力，统筹推进金融支持新市民“六有六所”行动，确保“步调一致”。

　　建立监测机制。定期监测统计各银行机构新市民专项贷款相关数据，常态化开展调研分析，对指标异常波动的相关银行机构及时约谈提醒，推动责任落实。指导行业协会开展新市民金融服务专题调研，通过问卷调查、走访座谈等方式摸实情、出实招、求实效，形成“发现问题-分析问题-解决问题”的正向闭环。

　　打好“组合拳”

　　服务模式更加多样

　　强化党建引领，筑牢坚实“服务网”。印发新市民“党建+网格”金融服务通知，指导金融机构制定工作方案，组建党员先锋队、红色攻坚队，常态化走访新市民社区，推动金融机构与社区结对共建签约，推广“社区批量授信”模式，打造“邻里金融服务中心”，推进新市民金融服务“网格化”。目前已试点7个小区，惠及群众4万余人。

　　聚焦特色产业，建设便捷“服务站”。结合产业分布，打造9家新市民金融服务观察点。针对宁德产业特点推广“一产业一服务”模式，在新能源、不锈钢等产业集群地打造新市民金融服务驿站、特色支行，让金融服务精准触达“最后一米”。

　　优化服务流程，打造高效“直通车”。引导银行机构不断优化服务流程，设立手机银行线上专区服务，在基层网点设置“新市民服务港湾”“新市民服务窗口”，为新市民提供便民设施、金融咨询、营销专区等服务；推行“限时审结”承诺，采用“跨地区协同受理”方式，为新市民解决“异地办贷难”等问题。

　　加大权益保护，构筑服务“新阵地”。依托普惠金融纠纷调处中心，设立新市民专窗，打造全国首家海上金融消保工作站，填补金融服务“空白点”。联合市台港澳办在“台胞之家”开展金融知识专场宣讲，启动“情暖新市民 护航前行路”活动，向外卖小哥、企业员工、建筑工人宣传普及金融知识，提高新市民金融获得感和满意度。

　　丰富“产品库”

　　服务方向更加精准

　　关心“衣食住行”，保障“基本民生”。指导推动金融机构聚焦群众“身边事”，创设新市民专属金融产品。综合新市民的公积金缴纳、支付宝信用分、生产经营情况，针对性推出“新市民卡”“U+卡”等专属产品，减免新市民借记卡年费、工本费等多项费用，贷款利率最高优惠150BP。截至11月末，全市新市民专项贷款余额28.59亿元，惠及新市民8000多户。

　　关爱“生老病死”，保障“底线民生”。指导保险机构不断改善大病保险服务，优化赔付流程和效率，一年来累计赔付3.8亿元。推动保险机构将新市民群体纳入普惠型医疗险保障范围，“惠闽宝”“惠民保”覆盖人群近30万，推动保险机构为85个“互助孝老食堂”就餐人员提供风险保障，指导人寿保险与长期护理保险责任转换业务在宁德首次落地。

　　关注“安居乐业”，保障“热点民生”。指导银行机构制定温州商会、服装协会、餐饮协会等专项融资方案，用好“创保贷”等信贷品种，为在外务工的新市民提供资金保障30多亿元。推动辖区人保、国寿、太平洋、华安、大地等财险公司承保雇主责任险、农民工工资履约保证险，累计提供风险保障金额195.64亿元。

　　下阶段，国家金融监督管理总局宁德监管分局将深入贯彻落实党的二十大和中央金融工作会议精神，坚持“监管为民”，推动辖区金融机构进一步提升新市民金融服务质效，持续擦亮新市民金融服务“宁德品牌”。

　　□ 国家金融监督管理总局宁德监管分局  

　　宁德市银行业协会