北京第二外国语学院旅游科学学院教授 崔莉

　　2022年3月30日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库，生动形象地阐明了森林在国家生态安全和人类经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位与作用。森林“四库”重要论述深刻阐明了林业资源领域科学保护与经济发展的辩证关系，高度契合了我国自然资源部提出的建立健全生态产品价值实现机制要求。作为习近平总书记森林“四库”重要论述的理念萌芽地与生动实践地，周宁县持续探索关于森林“四库”价值的实现路径。　　

　　在“双碳”战略目标下，森林资源价值实现存在“资源分散难统计、碎片资源难聚合、优质资产难提升、社会资本难引进”四难问题，一定程度上阻碍了森林“四库”价值实现进程。“森林”四库价值实现的核心要义是对林业资源整体性开发与运营，关键在于理清林业资源产权、构建林业资源权益交易平台。森林生态银行机制按照“政府主导、农户参与、市场运作、企业主体”的原则，在尊重林农意愿基础上，搭建林业资源运营管理平台，推动碎片化资源流转收储，开展规模化、专业化和产业化运营，助力资源资产转化，实现森林“四库”价值。

　　森林“水库”价值的实现。森林作为“水库”，是公共物品属性的生态产品，采取“三改”措施、实施国家储备林精准提升工程等规模化经营策略，改善了森林涵养水源、调节水量、净化水质等功能。森林“钱库”价值的实现。引入市场专业开发商，针对不同林地属性延伸相应森林生态产业链条，辐射带动第一、二、三产业，以此建构林业“资源—资产—资本—资金”的可持续发展路径。森林“粮库”价值的实现。强化监管林地开发内容，与林农展开合作，通过发展花卉苗木、乡土药材等林下经济，提供大量的森林物质性生态产品的同时，实现了林业与耕地的有效互补。森林“碳库”价值的实现。形成区域林业资源“一张图”“一张表”，直观反映林业资源面积、权属、结构等信息；以区域林业资源底数为基础，开发区域官方认可的碳普惠核算方法学；积极拓展“碳汇+生态司法、旅游、金融”模式，有效发挥了森林“碳库”功能。

　　森林“四库”价值实现基础是森林整体规模化、高质量经营。实践表明，森林生态银行是有效推动“森林”四库价值实现的重要路径之一，是新时代习近平生态文明思想与习近平森林“四库”重要论述的生动实践模式，对于福建省进一步巩固拓展林改成果、促进林业金融创新及推进争取国家林业碳汇试点市工作贡献机制创新力量。