初秋，走近福安市社口镇坦洋村，只见刚刚开园的茶叶加工小微园（一期）陆续有茶企“拎包入住”。随着茶农翘首以盼的标准化厂房落地，临近5个村的茶叶加工将不再难，这是福安组建“大坦洋”片区乡村振兴联合体结出的硕果。
近年来，福安推动坦洋村与周边5个村组成“大坦洋”片区党委，推动联建村茶园、传统民居等一体打造、一体发展，解锁茶乡发展更多可能。
村村结对子，探索发展新路子，“大坦洋”片区乡村振兴联合体是福安推进片区联合党委建设的成功案例之一。近年来，福安深入实施党建联建共建机制，以组织联建带动要素联动、产业联营，将各类资源串珠成线、连片开发，切实将组织优势转化为乡村产业发展优势。截至目前，福安共设立25个片区联合党委，盘活21个项目，154个行政村集体经济收入超50万元。
资源聚起来 发展门路多
夜幕降临，下白石镇下岐村海鲜街“苏醒”了，一间间店铺灯光渐次亮起，从入口一直蔓延至海鲜口袋公园。步入其中，沿街店铺各式海产品琳琅满目，商贩吆喝声不绝于耳。伴着习习海风，点上一桌海鲜，品海味、赏海景成为不少游客的选择。
海鲜街是下白石镇“渔旅融合”联村党委的成果。2021年，下白石镇组建“渔旅融合”联村党委，由基础较好的下岐村和下白石村牵头，带动集体经济相对薄弱的林门头、王坑、下赤等13个村“抱团发展”。
跨村联建联什么？往哪联？“渔旅融合”联村党委经过多方调研，认为下岐村周边的渔民旧棚户区地理位置优越，适合当地产业发展。
作为闽东连家船民上岸第一村，下岐村已成为不少游客的“网红打卡地”，却囿于接待能力跟不上，流量转化为发展增量受限。联村党委集思广益，打造一条集连家船民吊脚楼、连家船参观体验、海鲜交易、采购与品尝为一体的综合性街区设想愈发清晰。“这条街不仅展示连家船民文化，还能让游客留下来消费，为村集体创收。”该联村党委书记陈凌说。
规划明晰，但改造资金缺口大。各联建村通过“上级补助+自有资金+银行贷款”，短时间内筹集到改造资金1700多万元。
2021年9月，项目开工；2022年6月，海鲜街开门迎客。随着海鲜批发零售店、海鲜文创店、海鲜酒楼等商铺入驻，海鲜街一年租金收入就达60多万元。今年，英平村正在申请加入“渔旅融合”联村党委。“加入联村党委，一年分红有4万多元，我们也心动。”英平村相关负责人说。
如何合理利用当地资源，激活“沉睡资产”，让他们成为村级集体经济“增收活水”？各片区联合党委重新梳理未盘活、低效利用的厂房、山林、鱼塘等资产，以折价入股的方式注入联村公司（合作社），通过委托经营、租赁、招引等方式运作盘活，打造增收新引擎。目前，各片区联合党委共主导盘活闲置土地1700亩、林地4500亩，实施项目21个，发展特色产业、休闲民宿、培训研学等业态，带动村集体增收1430余万元。
为强化片区联合党委资金扶持，福安建立项目效益比选机制，将投入到村级的乡村振兴实绩突出村、发展新型农村集体经济等扶持资金汇聚到片区联合党委，由片区联合党委综合项目风险、投入产出比等情况确定投资项目，提升资金使用精准度和效益。 （下转第6版） （上接第1版）“我们引导片区联合党委将扶持资金重点投向高标准厂房、果蔬温室大棚等优质资产，确保形成‘滚雪球’式保值增值。”福安市委组织部分管日常工作副部长吴雄介绍，去年以来，福安共统筹各类帮扶资金2750万元，实施“抱团”增收项目8个，年收益率均在6%以上。
产业联起来 致富路更宽
范坑乡洋山村，200多亩生态茶园一片葱郁，趁着早晨温度低，茶农杨韩光一大早便在茶园内除草，施有机肥。“这几年，茶产业联村党委对茶叶品种进行改良，指导茶农科学管理，现在茶园亩产值能有近1万元。”杨韩光说。
范坑乡地处福安最北部山区，平均海拔615米，生态环境好，云雾缭绕，所产茶叶口感甘醇，但受限于茶叶品种老化、管理方式粗放、劳动力外流等问题，茶叶品质与产量始终不高。
好山如何出好茶？范坑立足乡情，开始探索跨村联建。该乡按照“1+1+10”联结发展模式（即1个联村党委+1个联村公司+10个联建村），成立范坑乡茶产业党建联合体，充分协调用地、资金等要素，将有限的人力集合起来、分散的茶叶资源整合起来，以发展产业带动村集体经济增收。在茶产业党建联合体带动下，共筹集资金420万元，建成生态茶园200亩、标准化茶叶提质增效示范基地1个，带动全乡改良茶园面积2300多亩。去年，范坑乡10个联建村平均村集体经济收入增加4.2万元。
不止步于改造低产茶园，今年，范坑乡茶产业党建联合体筹资建设一座占地870平方米的茶叶初制厂，持续提升茶产业规模化、专业化水平。
近年来，乡村产业规模小、抗风险能力差等问题凸显。如何破题？福安推动地域相邻、产业趋同的村党组织建立产业联合党委，抱团发展，增强乡村产业聚合力。在此思路引领下，葡萄产业链党委、脐橙产业联村党委等一批党建联合体在福安应运而生，辐射带动222个行政村联建发展、规模经营。
“规模化发展也让乡村产业更具韧性。”吴雄说，一方面，片区联合党委积极对接超市、电商等农产品流通企业，通过开展“农超对接”“农贸对接”，实现“农产品销售有兜底、合作社经营有收益、企业采购有货源”三方共赢。去年，片区联合党委牵头，当地共签订茶叶订单36万公斤、水产130多吨、各类果蔬6300余吨。另一方面，规模化发展进一步助推品牌打造，目前福安共注册“行洋四宝”“云山晓阳”等联建村农产品品牌36个。
□ 陈雅芳
