李肖颖

　　党性教育是中国共产党百年党建历程的重要主题，为永葆党的旺盛生命力和强大战斗力提供不竭动力。习近平总书记强调，党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”，各级党校要把党性教育作为教学的主要内容。2021年，宁德市、县两级党校依托下党党性教育基地，探索了“四同”党性教育模式，让党员干部与村民“同吃、同住、同劳动、同调研”，促使党员干部深入基层、深入群众，深度践行习近平总书记在《摆脱贫困》中提倡的干部要“苦练密切联系群众这个基本功”这个要求，有效地传承“四下基层”的工作作风，是党校提升干部党性教育实效的新探索。

　　一、“四同”教育模式取得的成效

　　“四同”教育的形式包括与农民“同吃、同住、同劳动、同调研”，是走好新时代党的群众路线、创新党性教育形式、提高党性教育成效的新尝试。2022年，在下党党性教育基地开展“四同”教育班次41个，参加学员数达1808人，影响力遍及全国。在教学实践方面，“四同”教育模式实现了对多元化的教学内容、体验式的教学方式、精细化管理模式的探索。

　　教学内容由“单一化”向“多元化”转变。通过“干、看、听、思、感”多样化培训模式，打破传统的“上面讲、下面听”教育培训方式，使学员得到全方位、立体式的党性教育和精神洗礼。在“学典型”中回顾习近平“三进下党”的历史，感悟习近平总书记“四下基层”的工作作风和对群众路线的躬身践行。在“走田间”中深入田间地头，与农户一起劳动，增进对“三农”的认识，提升对农民的感情。在“访民情”中，围绕乡村振兴、产业发展、农民增收等课题开展调研，了解农民实际需求、共同探讨发展良策。在“组织宣传”中发挥学员专业特长，广泛宣传惠民政策和专业知识。

　　教学方式由“灌输式”向“体验式”转变，采取躬身实践、现场教学的方式，把课堂设在百姓家中、田间地头。体验过程“真实化”，不刻意加工、不专门改造、不提档渲染，让干部在与农民同甘共苦中锻造优良作风。体验环节“仪式化”，通过组织优秀村党支部书记讲解群众工作方法、老党员上党课、重温入党誓词等活动，以神圣的仪式感、责任感和光荣感，增强党员的身份认同感和组织归属感。体验方式“互动化”，采取座谈讨论、入户走访等方式，围绕产业发展、教育医疗、旧村改造等关系群众切身利益的问题，面对面了解百姓所思所盼，真切感受农村就医、上学、就业与城市的差距，激发青年干部关怀基层、扶助百姓的热情。

　　管理模式由“粗放型”向“精细化”转变，制定一系列规章制度和工作流程，确保“四同”实践教育活动有条不紊。寿宁县委组织部牵头县委党校、下党乡党委、登云公司及各支部领办合作社建立“四同”党性教育活动管理制度，从准入标准、管理规范、经营制度、收益分配、成员权利义务、学员行为规范等方面做了明确规定。同时，建立起“支部+合作社+农户”的可持续运营模式。村党支部以民宿基本配套设施作为资本入股；合作社以管理入股；村民以民房、劳动力入股；构建村集体与群众利益共享的经济共同体。

　　在培训成效方面，学员主要谈到三个方面的提升：一是通过对农村现状的细致了解，对农村发展变化的切身体会，加深了对基层农村的认识，问需于民、问计于民，对村情民情和“三农”问题有更加全面的了解，提升了领导水平。二是党员干部在“四同”教育中与农民朋友以兄弟相称，聊家长里短，聊致富办法，与群众交心谈心，帮助村民干农活、搞生产，密切了与农民群众的感情，使党员干部在思想感情上、实际行动上、生活上与群众紧密贴近，增强了与群众的血肉联系，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。三是加强了“从群众中来、到群众中去”深入基层的工作作风。激发了党员干部把工作做到基层、第一时间解决问题的主动性；增强了党员干部主动为群众做实事做好事的热情；提升了党员干部对群众首创精神的尊重；加强了党员干部宣传党的方针政策，推动党的方针政策落地生根的能力。

　　二、“四同”教育模式存在的问题和完善建议

　　提升“四同”教育培训的感染力和实效性，需要从组织管理、教学内容、制度建设几个方面共同推进。

　　在组织管理方面，作为党员干部党性教育新模式，“四同”教育的组织实施规则、管理规则、教学标准、评估考核标准等尚在探索期间，还未形成稳定、细化的规范标准。此外，由于“四同”教育与一般的现场教学不同，需要党校、乡镇、教育基地、农户多方参与，从基础设施来说，教学场地、食宿场地、劳动基地学员活动场地等基础设施还有待完善；从服务水平来说，由于缺少相应的业务培训，基地与农户在参与的过程中还存在服务观念、服务意识相对滞后，工作权责不够分明等现象。因此，一方面需要立足实际，加大财政投入、设置专项经费，完善“四同”党性教育基地的功能，为承载各类培训活动打好基础、做好准备，也可以考虑动员、组织社会各方面力量来帮助、参与建设，把党性教育与地方相关基础设施建设结合起来。另一方面要加大对保障人员和参与人员的培训力度，明晰权责边界，提升服务意识、权责意识，保证活动环节流畅衔接。

　　在教学内容方面，目前“四同”教育以“帮农”为主体，停留在“体验”的层面。从活动设置来说，内容不够丰富、特色不够鲜明；从教学效果来说，学员有一定情感体验，但理论领悟的深度不够，形成的有实际效用的成果还不够多。一方面可以拓展教学内容，让学员带着问题下基层，同时聘请专家和学员一起对问题进行调研，引导学员产生有价值的调研成果。另一方面做好事前调查，根据不同类别、层次和不同地区、行业干部的锻炼要求，为学员量身定制教学方案。

　　在制度方面，需要从联系户、学员、基地、学校多个层面进一步细化规章制度，以严格的行为管理和教学管理，抓好干部教育培训学风建设，让“四同”教育模式长效化、制度化。在机制方面，可以建立联系服务群众的持续性机制，鼓励学员多关注乡村发展问题，并建立对学员和农户的回访机制，以及时了解、改进培训中存在的问题，切实把“四同”党性教育实践活动做好、做细、做实，使之成为新时期党性教育工作新品牌。

　　（作者单位：中共宁德市委党校）