马赛萍
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告以宏大的时代背景与未来的发展趋势为基点，在分析了国内外形势的基础上，对政治、经济、文化、社会、生态等方面做出战略部署。世纪疫情之后，世界格局发生深刻变化，出现了新的发展态势。把握社会发展新趋势，拓展发展新空间，立足实际、脚踏实地谋新发展是应有之义。
一、顺应时代变革 把握新趋势
党的二十大报告指出：“当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开” “我国发展进入战略机遇和风险挑战并存，不确定、难预料因素增多的时期”。当今，世界正发生深刻的变化，一是新一轮科技革命和产业革命深入发展。纵观世界发展历史，每一次科技革命都将引领产业新的发展，同时，世界产业之间的竞争更加激烈，并带来发展的不确定性和不可测性，全球产业发展动能转换趋势凸显。二是新时代中国社会主要矛盾已发生转化。随着城镇化率、人均收入水平、劳动生产率等一系列指标提升，人们对美好生活的要求、期望也在逐步提高。疫情后，人们的思想观念、生活方式等发生深刻变化，特别是人们追求美好生活的愿望强烈。深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，我国将进入新的需求与新的供给的相互协调发展中，产业结构重构趋势明显，同时更加重视结构性变革中核心能力构建，这是我国内生增长的必然要求。三是世界进入新的动荡变革期。世纪疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期。国际经济政治格局复杂多变、错综复杂、逆全球化思潮抬头，保护主义明显上升，局部地缘冲突和动荡频发，全球性问题加剧。面对新时代课题，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在实践中，遵循市场经济规律，实现资源的有效配置与产业的安全发展；遵循区域发展规律，深入实施区域发展战略，加快推进城乡融合发展，提升发展内生动力；遵循人口发展规律，人口是我国未来长周期当中最深层次、最重要的变量，推动人口与社会经济协调发展，促进人口长期健康发展；遵循公共产品供给规律，充分发挥政府弥补市场失灵方面的作用等。顺应时代潮流，回应人民要求，准确识变、科学应变。
二、以高质量发展为主题 拓展新空间
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从党的十九大提出构建现代产业体系到党的二十大报告专章论述构建新发展格局，推动高质量发展。这个变化意味着我们进入了以推动高质量发展为主题的时代，预示着新的发展空间将逐步被打开。高质量发展是以强劲和可靠的国内大循环为基础与高水平的国际循环相互促进的开放性发展；是以产业链、供应链、价值链协调发展为特点，注重全要素生产率提高的高效发展；是以量的指标合理增长和质的指标有效提升的有机统一的合理发展。我国进入了新的发展阶段，要不断深度挖掘各行各业的内在价值，拓展新空间。一是提升高品质产品供给。近日，国务院印发了《质量强国建设纲要》。《质量强国建设纲要》指出，建设质量强国是推动高质量发展，促进我国经济由大到强转变的重要举措，是满足人民日益美好生活需要的重要途径。要求把发展的立足点转移到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的经济发展的新优势。随着时代的进步，人民群众需求结构、层次、内容、形式、主体等发生了重大变化，我国过去主要靠生产更多的产品来满足需要，而现在是靠生产更有品质的产品满足新消费需求。二是提升新的生产方式。近年来，新技术、新产业、新产品、新服务、新应用、新场景、新国货等越来越普遍进入我们的视野，而这“新”的关键在于内在的价值发现与呈现。党的二十大报告指出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等一批新的增长引擎。推动数字经济与实体经济的融合，加快传统产业转型升级的步伐。三是提升政策效能。党和国家加快推进新一轮的制度改革，党的二十大报告指出： “坚持和完善社会主义经济制度”“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，构建高标准市场体系”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”“完善按要素分配政策制度”等，不断完善政策制度为推动高质量发展提供保障。
三、以创新突破发展瓶颈 实现新发展
创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。创新贯穿于社会发展的各个领域。党的二十大报告提出：“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力” “教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。以创新突破传统发展瓶颈，摆脱路径依赖，创造发展动力。第一，坚持创新驱动发展战略。党的二十大报告对创新驱动战略作出了重要部署，强调“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重要需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”，因此，不断深入推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新、科技创新、人才创新以及其他方面创新，多层次、多领域推动创新，不断提升我国竞争力。第二，激发人才创新活力。党的二十大报告指出，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。全方位培养、引进、用好人才，充分发挥人才第一资源的作用。完善人才评价和激励机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，激活人才创新能力，推进创新创业创造向纵深发展。第三，汇聚合智。坚持问题导向、系统观念，充分发挥党委政府、企业、科研机构、高等院校、社会组织及媒体等力量，汇聚各方智慧，着力破解发展的堵点难点痛点问题。党的二十大报告指出，必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来。坚持“两个结合”，着力推动中华优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展，激发守正创新、奋勇向前的民族智慧。
（作者单位：中共宁德市委党校）
