福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、
福建农林大学副教授 屈峰
习近平总书记在福建工作期间,基于对福建生态建设的深入实践和前瞻性思考,创造性地提出福建建设生态省的战略构想。党的十八大以来,习近平总书记开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生历史性、转折性、全局性变化,形成了习近平生态文明思想。乡村产业生态化发展,契合了习近平生态文明思想中“生态兴则文明兴”的深邃历史发展观,继承发扬了“天人合一”的人文传统;体现了“人与自然和谐共生”的科学自然观,以及“绿水青山就是金山银山”的绿色永续发展观。在习近平生态文明思想的指引下,将乡村经济活动与生态环境相结合,探索在保护和提升自然资源和生态环境的同时促进经济发展的新模式,即乡村生态资源的价值实现创新模式。
乡村生态资源,包括茶产业、森林产品、生态文旅、生态种植等资源形态。乡村生态资源价值是生态环境客体满足主体需要的经济价值判断,是生态环境主客体关系的伦理判断,以及自然生态的系统功能判断。从碳汇和碳交易视角看,乡村生态资源价值是在认知基础上的实践探索。乡村生态资源中的森林、竹林、茶园以及海洋,都具有林业碳汇和海洋碳汇价值。
乡村生态资源构成的碳汇体系具有复杂、涉及面广、区域差异大等特点。乡村生态资源的碳交易创新,体现在新的主客体和结构功能差异,包括碳汇供给方多元化、第三方机构专门化和公益化、碳汇购买方多元化,以及管理机构的专门化。服务平台可有效降低交易成本,提升碳汇管理效率。第三方机构通过合理定价,降低村集体服务成本。为提升乡村生态资源碳汇交易效率,应扩大购买群体,将个人、企业和机构纳入其中。通过乡村生态资源碳交易参与,有效实现生态资源生产者和受益者之间的二次分配,协调生态保护与经济发展的关系,在更广泛意义上有利于实现社会公平,有利于激励农民生态行为,提高乡村生态保护与可持续发展意识,促进人与自然的和谐。
由此,从碳交易角度实现乡村生态资源价值,需要增强乡村生态资源碳汇理论研究,在遵循国际普遍规则的前提下,科学制定乡村生态资源碳汇计算方法,有序推动乡村生态资源融入碳排放交易体系。厘清资源权属及分配关系,探索乡村生态资源碳交易制度创新。探索建立多样化的生态产品价值实现途径,遵循“厘清产权、科学计价、增加价值”的思路,探索归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的乡村生态资源产权制度。加快建设全国乡村资源碳排放权交易市场,将减排与碳汇生态服务有机结合。健全乡村生态资源碳汇金融支持体系,引导金融机构开发适应性金融产品。充分借鉴三明市林业碳票的制度创新,建构合理的利益联结分配机制。
乡村自然资源丰富,类型多样。在现实层面,使良好的生态环境实现其价值,对解决发展与保护之间的矛盾具有重要意义。促进生态资源与关联产业的深度融合,可以在更大范围、更高层次实现乡村资源价值的综合效应。将乡村生态资源优势转化为产业优势,直接体现了“绿水青山就是金山银山”的习近平生态思想价值理念。