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林业生态产品价值 实现机制的制度化路径

  福建师范大学法学院教授、博士生导师 施志源  

  福建师范大学马克思主义学院博士生 邹晨鑫

  容完备的林业生态产品价值制度体系。一是推进林业生态产品价值实现部门协同机制制度化。林业生态产品价值不仅具有自然属性,也具有社会属性,既是公共物品,也是私人物品,它的实现涉及多方利益和多层次需求,更需要多个部门协同发力,应着手建立健全林业生态产品价值实现的跨部门联席会议机制。二是推进林业生态产品价值实现的激励约束机制制度化。着手建立健全生态产品价值实现目标评价考核办法,完善考核指标体系,以激励约束机制推动林业生态产品价值实现机制的制度执行与政策落实。三是推进林业生态执法与司法有效衔接机制制度化。明确林业执法监管的职责、权限、程序和标准,加强林业执法与司法的联动,鼓励林业执法监管的社会监督和公众参与。

  党的二十大报告提出,建立健全生态产品价值实现机制。林业生态产品价值实现作为人与自然和谐共生的现代化的重要组成部分是一项系统工程,既需要科学的顶层设计,也需要在实践中不断探索,还需要将有效的机制制度化。以周宁县为代表地方坚持以习近平生态文明思想为引领,践行“三库+碳库”绿色生态理念,探索出了具有示范效应的林业生态产品价值实现机制作法,为解决深层次体制机制障碍提供了地方智慧。当前,应及时将各地林业生态产品价值实现有效机制制度化,切实保障绿水青山向金山银山的转化取得实效。

  “三库+碳库”理念是科学完善的理论体系,为林业生态产品价值实现提供了根本遵循,是林业生态产品价值实现机制制度化的基本准则。一是坚持党的领导,探索“党建+生态产品价值实现”的有效机制,更好地发挥出党委的领导作用;二是坚持人民至上,将生态产品价值实现与促进乡村振兴有机结合起来,与实现全体人民共同富裕的现代化有机联系起来;三是坚持人与自然和谐共生,坚持生态产品是最普惠的民生福祉,主动对接“双碳”目标,探索有助于推动实现碳达峰碳中和的生态产品价值实现机制。

  要着力提升林业生态产品价值实现的市场化水平,加强林业生态产品市场化的制度保障。用市场力量推动生态产业化、产业生态化是推进林业生态产品价值实现机制创新过程中形成的重要经验,实现了森林资源的系统开发与综合利用。一是推进林业绿色金融机制制度化。加快推进绿色金融政策与生态产品价值实现机制的有效衔接,创新更多更好绿色金融产品,充分发挥好市场在林业生态资源配置中的决定性作用。二是林业生态产品品牌培育制度化。塑造一批林业生态产品质量过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌,定期更新林业生态产品品牌名单,促进林业生态产品质量提升。三是推进数字生态文明工作机制制度化。建立健全林业生态产品数字生态文明服务体系,完善数字生态文明的服务主体、平台和网络,培育专业化的数字生态文明服务机构和中介服务机构,推动政府部门、科研院所、企业机构开展多样化的数字生态文明服务。

  要不断完善林业生态产品价值实现的支撑制度,形成逻辑严密、内

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林业生态产品价值 实现机制的制度化路径
习近平生态文明思想演进的 历史逻辑及“三库+碳库”实践研究
“三库”绿色生态理念在周宁 的孕育萌发与实践发展探究
习近平生态文明思想 的时代价值与世界意义
“森林是碳库”助力“双碳”目标实现探微
习近平生态文明思想指引乡村 生态资源价值实现模式创新
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