为进一步发挥人民调解基础性作用，确保发生在群众身边的矛盾纠纷排查得出、化解得好，古田县鹤塘镇着力打造“一横一纵一专班”人民调解工作机制，切实把风险隐患解决在基层，真正做到与人民群众“零距离”沟通，助力构建平安和谐社会。

　　日前，鹤塘镇成功调解了一起总赔偿款达111万元的矛盾纠纷。受害人陈某在驾驶运输车作业过程中，因发生事故导致死亡。之后，陈某家属与雇佣者及雇佣企业主在死亡赔偿调解中产生重大分歧。

　　得知这一情况，鹤塘镇及时成立由鹤塘法庭、派出所、司法所、交警中队、安办以及劳保所等职能部门的调解工作专班，详细分析案情、抓准事件双方矛盾焦点，最终由雇主一方分期支付赔偿款，使得双方达成和解。“一横一纵一专班”人民调解工作机制又一次发挥积极作用。

　　“一横”凝聚镇级层面专业合力。由鹤塘镇党委、政府牵头，组建多部门的专业性工作支撑队伍，其中涵盖鹤塘法庭、派出所、司法所、自然资源所、市场监督管理所、交警中队、林业站、镇村法律顾问以及鹤塘镇平安办、民政办、企业站、安办、村建站、劳动保障等部门。同时，依照“明确类型、各司其职、统筹推进、及时化解”的工作原则，落实矛盾诉求、涉案各方、政策法规、案件进展、法律依据等内容，形成“鹤塘镇人民调解部门专业矩阵”。近年来，鹤塘司法所对人身伤害案件、农民工劳动报酬、交通肇事类等案件进行接案即办，并根据案情需要到鹤塘法庭、派出所等部门开展业务走访，实现各方联动、有效配合。

　　“一纵”打通镇村层级执行“最后一百米”。鹤塘镇已形成从镇党委、政府、司法所、平安办、包村干部、村两委到网格员的信息反馈、专业指导、力量靠前、一线调解、跟踪回访的调解工作模式，构建“鹤塘镇人民调解镇村协同工作矩阵”。针对矛盾纠纷排查时发现苗头的情况，网格员、综治管理员、村干部等及时发现上报，司法所长、助理员全程指导及参与，由镇村干部下沉一线调解，村级按月及时填报《鹤塘镇矛盾纠纷案件调解进展情况表》。此外，鹤塘司法所同步开展矛盾纠纷案件跟踪回访工作，及时进村入户了解矛盾化解情况，引导依法调解、分类化解、归口处理。

　　“一专班”压实矛盾调解各方职责。根据案情的大小以及涉及的各有关方，鹤塘司法所对重大、疑难纠纷案件成立“一案一专班”，根据案情变化及工作推动需要，及时向鹤塘镇党委、政府及古田县司法局汇报，并视情况将相关成员纳入专班队伍，以实现精准发力、高效化解民间矛盾。今年以来，已成立“一案一专班”3起，有效实现矛盾案件的跟踪处理。

　　□ 本报记者 张颖珍

　　通讯员 杨辉 张冰玲