教育，既牵国运，又系民生。面临当前教育大发展的机遇，屏南始终坚持教育优先发展战略，深化教育机制体制改革，制定出台《中共屏南县委、屏南县人民政府关于进一步提升基础教育质量的若干措施》《屏南县学校绩效考评实施方案》等18项务实管用的政策措施，推动了教育资源的优化配置，以及教育系统的规范化管理。
从“有学上”到“上好学”，从“全面普及”到“优质均衡”，从“一个都不能少”到“家门口的好学校”……回首来时路，屏南在破解教育发展难题、推陈出新力求变革中完成了自身蜕变。“从2019年到2023年，屏南教育走出低谷，实现了困境突围，教育工作者们也变得更自信、更敬业。我们有信心，通过不懈的努力，推动屏南教育事业再上新台阶，迈入全市山区县教育第一方阵。”屏南县副县长苏健说。
夯实基础 改善办学条件
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，再亏不能亏教师。”这是屏南始终不变的“底线”。
作为财政并不宽裕的山区县，屏南县委县政府在有限的资金盘中，总是优先保障教育事业发展。“教育部门的资金申请每报必批，给教育的钱从来不短一分。”屏南县教育局局长李梁说。
正是因为县委县政府对教育的真重视、肯投入，一系列项目得以顺利破土动工、加速推进，教育短板在短短几年内飞速补齐。
屏南县机关幼儿园的施工现场，尘土飞扬，头戴安全帽的工人们正紧张而有序地作业，在他们身后，新园舍的整体框架结构与外观初具雏形。该项目于2022年12月开工，计划投入逾5000余万元，目前，该项目的教学综合楼主体已封顶。建成投用后，该校园可新增450个学前阶段学位。
“机关幼儿园按照高标准高水平规划，它不仅具备特殊的抗震功能，还有合理的绿地面积，功能区划分清晰，有午休房、送餐电梯，配备区域活动空间、盥洗室、寝室、专用功能室……”现场负责人介绍。
与它一墙之隔的第二实验小学前期工程也在紧锣密鼓地推进中。该项目建成后，将新增1620个小学阶段学位，有效解决城区小学学位压力，满足未来几年城区发展对学位需求。
发生华丽“蜕变”的还有建校已60多年的屏南县第一中学。为优化城区的教育资源配置，屏南县顶着土地资源紧张的压力，毅然优先保障新校区（屏南县第一中学高中部）的建设用地。
2016年12月，新校区动工建设……2017年底，完成主体工程施工，一年不到的时间演绎了令人赞叹的“屏南速度”。据了解，新校区总投资5.2亿元，办学规模为高中48个班，可容纳学生总数2400人。如今的新校区综合楼、教学楼、实验楼、图书馆鳞次栉比；体育馆、学生宿舍楼、教师周转房和标准塑胶运动场等基础设施一应俱全……这所山地花园式的省一级达标学校，成了屏南教育的一张靓丽新名片。
此外，屏南县还同步加紧推进职业中专综合培训楼和宿舍楼、县教师进修学校新校区建设前期工作；逐步完善屏南县第二中学、棠口初级中学、屏城初级中学的基础设施建设，改善办学条件，为整合教育资源提供有力支撑。
破除“等靠要”思想，加大“争、挤、引、贷”力度，在不断的自我施压下，一个个好消息陆续传来，振奋人心：屏南县第二中学的高中部教学楼已建成并投入使用，满足了学校高中部扩大办学规模的教学需求。屏南县第二中学新建一栋学生宿舍楼及食堂，棠口初级中学新建一栋宿舍楼……这些项目也已纳入规划。一所所优质学校的兴建，一项项基础设施的完善，屏南各级各类学校办学教育条件大幅度改善，为屏南学子安心学习提供了强有力的保障，为屏南人民提供了更好更优质的教育。
砥砺深耕
焕发教师风采
“为别人照亮道路，自己必须绽放光芒。”讲台上风采洒然、光芒四射的教师们，永远是校园最美的风景。
教师是立教之本、兴教之源。要建设一支结构合理、数量稳定、德才兼备的教师队伍，需要聚焦薄弱环节，有针对性地作出政策安排。
近年来，尽管屏南的教师队伍里涌现出一大批名师，但教师队伍依然存在着诸多短板。学科教师配备不足、教师专业不对口，每年学生选科不均衡，这些因素导致了教师的结构性缺编，学科教学难以有效地开展。同时，教师队伍的老龄化也日趋明显。老化的教师队伍对现代教学手段和媒介的应用不够熟练，而且老教师退休之后留下的空白一时难以填补。
穷且益坚，困则思变。2022年，屏南发出了“教育人才招贤令”——《屏南县支持教育人才引进和培养实施办法》，明确表示，将以“3大奖补政策、4类服务保障、5个管理机制”，采取培养与引进并举的方式，引进培育一批优秀人才，促进教师队伍规模稳步增长、结构持续优化。
一系列强化自身“造血”机能的举措随之展开。屏南县教育部门合理规划了新教师的招聘计划，减少幼儿园教师数量，逐步增加初高中和职业中专的教师招聘数量；适当调整了每年引进和招录专任教师的计划，为老化的高中教师队伍补充新鲜血液，提高高中师资水平。改进了教师职称评聘办法，打破教师流动壁垒，鼓励教师跨校流动，解决学校学科结构性缺编问题。倡导“银发回归”，聘请银龄教师重返讲台，给课堂增添光彩，让学生们享受银龄教师的“智慧红利”。
“一个人可以走得很快，但是一群人可以走得更远。”集体备课作为兼容教学共性与教师个性特色的资源共享形式，在新形势下闪亮登场。相对于从前“孤军作战”的备课形式，集体备课鼓励在教师间合作探究、形成研讨氛围，对于带动青年教师、乡村教师的专业成长也有积极意义。屏南全县中小学按办学条件、师资队伍、学生规模、发展水平等，组建3个小学紧密型教育共同体和2个中学紧密型教育共同体。各中小学利用紧密型教育共同体等平台，通过县级、片区、学校三级开展集体备课，充分发挥教师的集体智慧，实现资源共享、优势互补，营造良好的教研文化。
在省教育厅的直接关心下，屏南县还与福建师大附中、福师大附小、幼高专附属一幼等7所优质学校开展结对帮扶，遴选优秀教师集中培训和跟岗学习，更新教师的教育观念、知识结构和能力结构，发展教师的教育个性、教学风格，提高教师的科研能力、探索能力，从而培养未来的骨干教师和学科带头人。
教书育人是一门科学，更是一门艺术，教师们以丰富的学识和精湛的师艺教育学生、传播文明。“我们只有满腔热情地关心教师，特别是对青年教师、乡村教师，在工资待遇、职称评聘等方面给予更多关心和政策倾斜，教师们才能留得住、成长得好。”李梁说。
创新机制
释放制度红利
教师队伍管理不善，优秀教师流失；教学质量整体滑坡，优质学生流失……这是屏南一度面临的困境。2019年为例，该县多项教育指标全市排名靠后；全县12所中学仅3所进入百名内。教育系统士气低落。
如何破题？“沉下去”找出路，“寻症结”开药方。屏南县教育局多次组织赴基层调研，深入各地各校考察，既发现了问题，也看到了希望：教育工作者们情怀依旧，渴望改变落后的局面；本土教师队伍中也蕴藏着一批专家型、管理人才。
打破旧格局，勇闯“深水区”。县教育局决定建立“制度管人”的长效机制，在不同层面推动教育改革和发展。
理顺教师队伍管理体系，注重教育质量管理，成为优化机制促发展的“当头炮”。在改革中，屏南县通过绩效制度强化价值引领，促进良好师德师风，规范教师从教行为，激励广大教师爱岗敬业、扎实工作、开拓进取。值得一提的是，“千分制”绩效考核机制，有效发挥绩效的杠杆作用，真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，激励广大教师爱岗敬业、扎实工作、开拓进取，进一步提升全县教育教学质量。
教师的职业发展通道越来越顺畅、待遇保障越来越好，让教师们的干劲更足了，责任感更强了。屏南一中初中部教师甘艳燕是该校36人“导师团”成员。在她看来，教师不仅要抓好课业，更要成为孩子健康成长的“同行者”。身为班主任的她强调尊重关爱每个学生，要了解孩子们的年龄、家庭背景、性格等等，这些信息来自升学资料，也来自家访和谈话。三年内完成对班级所有学生的家访，是她给自己定下的硬标准。
火车跑得快，全靠车头带。在改革中，屏南县聚焦学校管理人才培养，相继出台了“学校绩效考评”“学校班子考核”等，全面实施学校二级绩效考评和学校班子奖励制度，在学校管理层也树立起以实绩为导向的风向标。
这对学校管理者来说，既是压力，也是动力。屏南一中初中部的管理者围绕提质增效展开了一系列改革。“坚持教育教学常规管理始终是学校管理的基石，学校的绩效优秀与引领教师的专业成长、提高教研质量密不可分。”屏南县第一中学初中部党支部书记陈绍鹫说。据他介绍，近年来，学校选拔教学经验丰富、教学成效显著的教师组成导师团，开展集体备课；每周一开展班主任交流例会，促进班主任管理水平提高；校行政班子挂点教研组，每周定时开展教研活动；校领导亲自讲座指导或是请本校导师、外校名师讲座指导年轻教师；重视各学科均衡发展，对教学成绩滞后的教师提出整改建议，并安排导师与其结对帮扶。
实践证明，这是一套行之有效的方法。2022-2023学年，屏南县表彰初中教师教育教学质量先进个人总计99人次，屏南一中占了45人次，并连续多年获得“教育教学质量先进校”荣誉。
以提高教育质量为核心，屏南县在不同阵线持续发力、久久为功，成绩令人瞩目。2023年高考屏南县第一中学本一上线人数完成宁德市教育局教育局下达目标数的201.9%；本科上线人数完成宁德市下达目标数的148.8%；职业中专职教高考本科上线率位列宁德市第一。屏南县中考成绩综合比率位列全市第4，山区县第1名，均为近十年来取得的最好成绩。全县12所中学当中，10所中学综合考评进入百名内。
屏南教育的第一代创业者们筚路蓝缕，以启山林，在蟠龙岗上建设了“屏南中学古峰分校”，也就是后来的屏南县第一中学。屏南教育人不忘初心，一任接着一任干，鞠躬尽瘁办教育，呕心沥血育桃李。在他们的不懈努力下，一座座现代化的校园拔地而起，一批批本土优秀教师成批涌现，一个个教学成果令人瞩目……这些无不表明教育生态的改进，也鼓舞着屏南的教育工作者们追随前人的脚步，坚持以人民为中心发展教育，以立德树人为根本任务，建设高质量教育体系，谱写教育发展的新诗篇。□ 彭娟
（本版图片除署名外由屏南县融媒体中心提供）
