履职尽责,笃行实干,每当“祖国花朵”受到侵害时,他们总能及时伸出援助之手;心怀暖阳,守正创新,为教育挽救“迷途少年”,他们创新普法教育形式,用法治阳光照亮未成年人成长之路......他们有一个共同的名字——古田县人民检察院“临水之光·检校问诊室”团队。
自2019年1月创立以来,“临水之光·检校问诊室”团队将“临水”文化和检察工作有机融合,以“温暖、向上、专注、协同”的未成年人保护工作理念,通过聘请“法治小助手”、吸纳“春蕾安全员”、建立观护帮教基地、构建“云报告”大数据监督模型、创新普法宣传形式等举措,探索出可复制可推广的未成年人综合司法保护“古田样本”。今年10月,创建“临水之光·检校问诊室”的古田县人民检察院第二检察部获评全国维护妇女儿童权益先进集体称号。
“帮教”促“回归” 照亮“返航路”
“今后,我一定自觉遵守交通法规,做到文明出行、安全出行……”2月24日,小乐(化名)在古田县人民检察院不公开听证会上,对自己的酒驾行为做了深刻检讨,并主动提交了一份心得体会。鉴于小乐的表现,听证员和人民监督员一致同意对小乐拟作相对不起诉的意见。
“初次会面,一头黄头发的小乐给我们留下一个有着抽烟、饮酒等习惯的不良少年形象。”承办检察官、该院第二检察部副主任洪锦丽告诉记者,经过一番沟通,承办检察官决定帮助小乐争取一个改过自新的机会。
听证会后,检察官通过家访调查了解到,小乐是由奶奶照顾带大,父母长期工作在外,家庭教育缺失。为让小乐认识酒后驾驶机动车的危害并改掉恶习,检察官对他进行法治教育,安排交通志愿服务,让其切身感受酒驾行为的危害性。同时,督促指导小乐的父母加强亲子教育。在这期间,小乐的母亲对检察机关能够给小乐改过自新的机会表示感谢,同时也发现这次经历让小乐改掉了不良的行为习惯,变得更加成熟、稳重、阳光,也更有责任感。
“让每个孩子的世界都充满光亮、都能向阳而生”是“临水之光·检校问诊室”团队每一位成员的初心和追求。
为最大限度挽救“迷途少年”,古田县人民检察院依托企业、社区、学校、商会等建立观护帮教基地10个,形成检察机关主导、基地具体帮教、家长监管教育的矫正模式,把“保护、教育、管束”一体落实到位。2020年以来,共帮助30余名罪错未成年人复学就业、回归社会、预防再犯。
2023年7月,曾因参与聚众斗殴被附条件不起诉的未成年人小胡(化名),经考察帮教后顺利考上大学并入职福州某国有企业。但由于侦查机关对小胡的犯罪记录封存不到位,在办理正式入职手续时政审无法通过,团队跟踪帮教过程中知道这一情况后,立即介入沟通协调,通过省市县检察机关三级同步联动,小胡顺利无痕走上工作岗位。
小胡的情况并非个例。为此,古田县人民检察院制发检察建议,联合公安、法院、司法等政法部门召开落实犯罪记录封存联席会议,对制度落实中遇到的问题进行分析研判,达成共识,实现司法全链条对未成年人犯罪记录封存制度的封闭执行,助力迷途知返的未成年人无痕回归。
“我管”促“都管” 筑牢“防护网”
以“我管”促“都管”,是新时代检察机关推动诉源治理的重要抓手,也是“临水之光·检校问诊室”团队持续推动未成年人保护工作高质量发展的办案理念。
2022年,“临水之光·检校问诊室”团队在办理曾某某强奸案时发现,辖区内民营医院、私人诊所对强制报告制度知之甚少,检察官通过向卫健局制发检察建议,推动全县21家医疗机构实行强制报告工作机制。该案例入选最高检、国家卫健委联合印发的医疗系统落实强制报告制度典型案例。
“我们坚持能动履职,注重诉源治理,以个案办理找准社会治理的切入口和突破口,将‘以小见大’的理念情怀转化为‘以案促治’。”洪锦丽介绍,“临水之光·检校问诊室”团队还牵头公安、教育、卫健等单位构建“云报告”大数据监督模型,推动强制报告制度落地生根,为未成年人筑牢“防护网”。
“云报告”大数据监督模型打破了公安、医院、宾馆之间的数据壁垒,统筹采集公安机关案件数据、医疗机构诊疗数据、住宿人员登记数据等涉未成年人基础数据,提取未成年人遭受家庭暴力、性侵害、怀孕、流产等关键词。通过抓取特征、数据碰撞、统计分析等方式,自动收集涉及强制报告的线索案件,助推强制报告制度落到实处。
2023年上半年,“云报告”大数据监督模型共发现性侵害未成年人违法犯罪线索4条,刑事立案2件,追诉漏犯1人。该模型获评全省检察机关大数据监督模型竞赛第二名。
与此同时,古田县人民检察院在办理未成年被侵害案件中,注重凸显司法温度,做好办案的“后半篇文章”,充分用好心理疏导、支持起诉、司法救助等方式,彰显检察机关维护未成年人合法权益的坚定决心。2019年以来,已针对未成年被害人开展心理疏导7人,司法救助5人,发放救助金25万余元。
“法治”驻“心间” 烹饪“未检餐”
今年9月,开学伊始,古田县人民检察院法治副校长们深入各中小学开展内容丰富、形式多样的“法治进校园”活动,让法治的阳光洒满校园。一直以来,开展“送法进校园”和做好青少年普法宣传是“临水之光·检校问诊室”团队的常态化工作之一。
呵护青少年健康成长,法治是重要保障。古田县人民检察院依托“临水之光·检校问诊室”团队,结合未成年人综合保护联盟,整合检察、公安、司法、民政、妇联、关工委等部门宣讲团,统筹规划,吸纳家庭教育指导师、心理咨询师等,形成集家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的100余名古田县“临水之光”讲师团。
讲师团根据学生年龄段和授课内容,统筹安排讲师准备授课内容和授课学校,并将课程目录发放给学校选择授课主体,设立共享讲义邮箱,实现资源的互联互通。同时以司法、公安、民政为主对辖区14个乡镇开展常态化“开学第一课”,以检察、法院为主,对城关20多所学校定期开展专项普法。2022年以来,在全县各中小学开展校园法治宣传讲座100余场。
为提升普法宣传的覆盖面,“临水之光·检校问诊室”团队制发15个精品网课光盘,联合教育局将光盘送到偏远地区,打通普法宣传“最后一公里”。同时,借助学校“班班通”平台,以“现场+直播”方式提高每一场法治课受众范围。为更贴合孩子“阅读习惯”,依托微信、抖音等新媒体平台,打造“指尖微课堂”,延伸普法课堂半径。
同时,“临水之光·检校问诊室”团队不断创新宣传形式,依托“古田检察”微信公众平台,融合古田食用菌和检察元素,创作“古检君”普法人物形象,创建《古检君说“法”》《古检君说“画”》等普法宣传品牌,用动画视频、漫画图文等形式替代枯燥乏味的文字,达到趣味普法的目的,最大限度激发未成年人知法、学法热情。
□ 本报记者 朱灵塬 通讯员 肖文英